来源：24时观象台

　　

The World Cup’s biggest policy bet

　　西雅图市长以大胆姿态回应了唐纳德·特朗普总统威胁取消该市世界杯赛事的言论：她承诺在六月首场比赛开赛前，为市内的无家可归者解决居住问题。

　　凯蒂·威尔逊市长的目标，标志着美国领导人为迎接今夏在美加墨16座城市举办的足球盛事，在重塑地方政策格局方面做出了最大胆的承诺。

　　"世界杯为我们提供了一个相当紧迫的时间表，旨在为无家可归者提供必要支持，帮助他们获得住所，而不是将他们驱赶到其他社区，"威尔逊在接受媒体就任后首次关于此议题的专访时表示，"市中心的无家可归者往往还面临吸毒和精神疾病等复杂挑战。"

　　据西雅图国际足联世界杯组委会预计，今年夏季西雅图人口将激增75万。该市将在卢门球场举办六场比赛，而距离球场仅几步之遥的市中心区域，正面临着全美最大规模的无庇护流浪人口问题。

　　上任仅数周，威尔逊仍处于推行其街头清理计划的初期阶段——这个困扰多届前任市长的问题，在过去十年中耗费了10亿美元却收效甚微。

　　为在这个看似棘手的问题上取得进展，威尔逊必须应对严峻的财政环境，包括削减西雅图现有无家可归者项目使用的联邦资金。

　　威尔逊还面临来自左翼的政治压力，要求她不要采取被大多数无家可归者倡导者所诟病的营地清理措施。

　　"我们缺乏可持续的资源来扩大所有供人们入内的场所，无论是永久性还是临时性地点，"州众议员妮可·麦克里表示。

　　西雅图在2015年将这一状况定为危机，但自那时起，其无家可归者人数却持续攀升，从2015 年的约1万人增至2024年的近1.7万人 。

　　温和派民主党人布鲁斯·哈雷尔于2021年当选市长，这在一定程度上是对前任市长珍妮·杜尔坎的反弹。在杜尔坎任内，西雅图的犯罪率和无家可归者比例居高不下。

　　哈雷尔专注于长期住房问题，并依赖疫情期间的租户计划来支持一项有争议的清理政策，该政策强制将无家可归者及其财产从公共空间清除。

　　该政策未能有效减缓西雅图无家可归者人数的增长，正如《美国救援计划法案》提供的疫情时期资金到期导致该地区在2025年关闭了数百个庇护床位。

　　在去年11月成功击败哈雷尔的竞选活动中，威尔逊表示将停止清理行动，同时专注于租金券和小型住宅等住房选择。

　　金县议员里根·邓恩表示，世界杯"将彻底暴露西雅图及金县在应对无家可归者问题上长期存在的不足，这是迄今为止任何其他活动都无法做到的。"

　　华盛顿州及其最大城市西雅图，在人均无家可归率及无家可归者总体增长方面，常年位居全美前五。

　　根据住房和城市发展部的数据，2024年该州近一半的无家可归者被归类为长期无家可归者 ，其定义为在过去三年中无家可归时间超过12个月或失去住房四次以上——这是全美最高的比例。——截至2024年，该县的两年一度统计估计，金县有近1万无家可归者完全没有任何庇护所。

　　流明球场的位置——这是美国少数几个位于主办城市市中心步行距离内的世界杯场馆——引发了人们对来访观众与西雅图无家可归者之间互动加剧的担忧。

　　无家可归者权益倡导者告诉媒体，他们担心住在西雅图街头的人可能会成为醉酒体育迷犯罪行为的受害者。（西雅图警察局和世界杯组委会均未回应置评请求。）

　　威尔逊当选后不久，特朗普表示，如果政府官员们不能保证这座非暴力犯罪率较高的城市安全，他可能会将世界杯比赛移出西雅图。

　　威尔逊在一月份告诉媒体，她并不担心总统的威胁，并表示："我们将在这里举办世界杯，一切都会很棒。"

　　但世界杯似乎确实促使她以新的紧迫感着手解决无家可归问题。

　　她的团队本周透露，威尔逊计划在6月15日卢门体育场举行首场比赛前，新增500个庇护所单元——包括微型住宅村、房车和公寓。

　　这比西雅图过去四年新增的13套住房呈指数级增长，但即便部分单元由情侣或家庭居住，仍不足以容纳该市无家可归者人口的十分之一。

　　近期一项行政命令还指示跨部门团队寻找其他方法来加快新庇护所的建设，从确定新址到制定财政激励措施；相关报告将于三月提交。

　　威尔逊市长在无家可归问题上的首批政策举措表明，她仍在摸索应对这一问题的策略。

　　市长近日推迟了原定关闭该市巴拉德社区一处无家可归者营地的计划，该营地距离流明球场约七英里。但本月晚些时候，她推进了拆除华盛顿大学附近第二处营地的工作，该场地将被用作世界杯球队的训练设施 。

　　该市的大部分争议源于临时集体收容所的使用。

　　在这个民主党主导的城市中，温和派更倾向于支持哈雷尔的营地清理行动，他们常常支持将这些设施作为让人们离开街头的快速解决方案。

　　邓恩是县政府中罕见的共和党人，他在一次采访中建议西雅图考虑使用该县在新冠疫情期间购置的大型帐篷，这些帐篷曾被用作野战医院 、隔离区和疫苗接种点 。

　　他建议，这些帐篷可以重新利用为临时集体收容所，并在世界杯期间支持紧急供餐服务，而世界杯举办时正值太平洋西北地区天气最佳之时。

　　但当地进步派人士迅速批评了拆除营地或将人们从街头强行迁入集体收容所的做法。

　　市议员亚历克西斯·梅赛德斯·林克曾在为无家可归者提供服务的机构工作，她认为很难说服无家可归的居民放弃他们熟悉的城市街区，转而与陌生人共处临时收容所。

　　许多进步派人士和无家可归者权益倡导者援引研究指出，为个人或家庭提供独立私人空间，相比缺乏隐私、稳定性差且尤其对女性存在危险的集体收容所，能带来更好的长期效果。

　　在白宫于11月发布政策变更 、将大幅削减资金后，华盛顿州协助牵头了一场由21个州提起的诉讼，主张白宫无权对国会已拨付的资金施加新条件或削减。12月，一名法官发布禁令暂停了削减计划 ，并定于2月就此案举行听证会。

　　由于国会拨款纠纷持续拖延包含住房和城市发展部预算的资金方案，这些资金可能面临进一步延误。如果计划中的削减措施得以实施，据马克里估计，西雅图将有约4500人失去住房。

　　此外，特朗普政府削减后又突然恢复了近20亿美元的联邦拨款，这些资金原本用于为无家可归者提供服务的城市心理健康项目。

　　这些政策转变给地方政府在制定未来几个月计划时，关于可以依赖哪些联邦资金带来了不确定性。

　　然而，官员们已经达成共识的一点是联邦政府的作用：特朗普可能已将世界杯提升为西雅图政策制定者解决看似棘手问题的焦点，但他们不希望他进一步介入。

　　“无论是共和党人还是民主党人，这里没有人希望特朗普政府带着任何联邦力量介入来解决这个问题，”邓恩说。“我们都希望在当地解决它。”

　　刊载：《政客》· 美国版

　　作者：娜塔莉·费尔蒂格